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墊江東部片區新型城鎮化PPP項目破解難題有妙招
來源:北方建投 作者:王若飛 秦佳音 日期:2020-09-15 字號:[ ]
  “G243公路工程路基片石嚴重短缺,無法連續施工”“三合高級中學朝陽校區擴建項目受雨季影響,基礎無法取樣,導致基坑的中風化泥巖單軸抗壓強度降低無法滿足設計值要求”“施工影響學生上課,導致施工受限無法施展‘拳腳’”“東部新區項目受前期手續影響進展緩慢”……如何破解這些施工中遇到的難題?是擺在重慶市墊江縣東部片區建設發展有限公司(以下簡稱“墊江項目公司”)面前最迫切、棘手的問題。 

變,打開破解G243公路項目片石短缺新思路

  G243太平至梁平界工程建設項目特殊路基處理所需片石共計約123萬方,石方要求浸水飽和強度高,經比對地勘報告和現場實際開挖情況,紅線內挖方區域無滿足回填的石方,片石量嚴重不足。經與墊江縣交通重點項目建設指揮部初步溝通后,由外購和屬地化資源開采同步進行,但是經過項目造價測算,指揮部為了控制項目成本,暫停外購資源,然而,此時屬地化開采資源還沒有著落。
  墊江項目公司得知消息后,立即介入,多方協調,組織指揮部和管委會商量方案,提前進行東部新區206畝場平工程施工,對富余的石方進行外調供G243公路工程使用,在解決燃眉之急的同時,多方聯系資源開采點,組織專業技術人員奔赴太平鎮、新民鎮、沙坪鎮等區域尋找資源,最終選定了新民鎮和沙坪鎮兩個取石點,立即辦理用地、林地等手續,幾經周折、歷經艱辛,8月初取石問題得以順利解決,為G243公路工程贏得了寶貴時間。

干,抓住暑期黃金期全力以赴搶進度

  三合高級中學朝陽校區自3月份開工以來,受汛期持續降雨影響項目基坑開挖后,基礎深度范圍內中風化泥巖的的含水率上升,導致抗壓強度降低無法滿足設計值要求。時間一天天過去,公司上下焦急萬分,期盼雨季快點結束。時間不等人,年度投資任務目標不變,施工單位窩工成本增加,隊伍不穩定,雨后天氣又持續高溫等問題壓力接踵而至,又加之該項目是擴建工程,平日學校還要正常開課,施工作業對學生上課帶來嚴重影響,導致施工受限,只能調劑施工。
  結合實際情況,墊江項目公司組織監理、總包單位認真研究技術方案,經過專家論證,建議以現場實際泥巖單軸抗壓標準值的最低值來進行獨立基礎的變更設計,擴大基礎截面,確保工程保質保量順利推進。進入7月份后,學生放暑假,墊江項目公司搶抓暑期施工關鍵期,組織監理、總包單位總部領導召開工程推進會,掀起大干30天施工熱潮,在確保安全質量合格的情況下,要求總包單位重新編制施工計劃,采取一切有效的趕工措施,合理安排各工序節點,確保施工任務有條不紊,全力投入到施工生產中。
  墊江項目公司全體員工進入緊張狀態,起好帶頭示范作用,排定值班表,把時間占滿,把資源用足,每天夜間領導帶隊深入現場檢查施工進展,協調解決棘手問題。督促監理、總包單位加快施工節奏,提升管理強度,調整作業時間,從內部管理到外部維穩,從一線施工到后勤保障,從工程技術到施工質量,做到策劃到位、人員到位、管理到位。嚴防高溫酷暑給建筑安全生產帶來的不利影響,項目公司為監理、總包單位發放了防暑降溫慰問品和防暑藥品,鼓舞士氣,凝聚力量,確保項目安全平穩推進。要求總包單位提前編制甲供材預算,及時采購、送檢,按照材料施工需要和復檢周期長短,有序安排進場,及時對分包采購材料做好檢查和驗收,保證及時性,強化上下溝通協調,促進項目的快速推進。

促,聯動發力守護項目建設依法合規生命線

  建設手續是項目建設的生命線。PPP項目的審批未形成系統的、全面的報建工作流程規范,使得不同類型的工程項目的報建工作存在流程不同及分散的情況,在一定程度上加大了報建工作的難度。三合湖公園土地由綠地轉建設用地一度出現停滯,融資無法進行,成為制約東部新區項目的關鍵堵點。
  為了使項目依法合規,融資快速落地,墊江項目公司組織報建專班深入研究國家政策,抓住國有土地審批改革的有利時機和《重慶市城市園林綠化條例》重新修訂的契機,在政策中找到依據,另辟蹊徑,解決問題。與實施機構聯合定期開展有關報建工作的對接會和業務討論會,邀請行政審批相關部門對于項目存在的問題進行充分研究,在法律規范允許的前提下,采取承諾制、容缺受理、以函代證等模式快速推進手續辦理工作。針對項目用地方面資金、進度、指標等關鍵性問題,主動聯系縣分管領導多次到市級單位溝通推進,掌握問題實質,針對性研究突破,切實得到了解決,優先保障了PPP項目需要。
  堅持問題導向,在問題中尋求突破,從根本上精準施策,墊江東部片區新型城鎮化PPP項目正形成干字當頭、拼字當先的濃厚氛圍,建設者們以時不我待的緊迫感和刻不容緩責任擔當,全力保障項目建設,為促產值保營收作出積極貢獻。 


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